CHIARIMENTO N. 1 — Sub-criterio T4.4 «Gender equality oltre il minimo»

In merito alla richiesta di chiarimento formulata si precisa quanto segue.

Il sub-criterio T4.4 e la relativa scala di cui all’Art. 12-bis-bis delle Norme di Gara REV. 15.10 restano invariati.

La locuzione «piano strutturato e rendicontato» va intesa nel suo significato letterale: un piano che, rispetto al livello intermedio costituito dal piano triennale con KPI, risulti corredato della misurazione documentata degli indicatori in esso previsti.

È ammesso che il piano sia già in corso di attuazione alla data di presentazione dell’offerta.

La valutazione è rimessa alla Commissione giudicatrice entro la scala 0–2 prevista dalla lex specialis, che non è oggetto di modifica né di integrazione.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

CHIARIMENTO N. 2 — Certificazioni ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018: riferimento ad ACCREDIA

In merito alla richiesta di chiarimento formulata si precisa quanto segue.

I requisiti di cui agli Artt. 10.5 e 10.6 delle Norme di Gara REV. 15.10 restano invariati.

Il riferimento ad ACCREDIA contenuto nella colonna «documentazione probatoria» non ha effetto escludente.

Ai sensi del Paragrafo I dell’Allegato II.8 al D.Lgs. 36/2023, la Stazione Appaltante accetta i certificati rilasciati da organismi di valutazione della conformità equivalenti, ossia da organismi di certificazione accreditati per lo specifico schema da un ente nazionale di accreditamento operante ai sensi del Regolamento (CE) n. 765/2008.

Il concorrente allega il certificato in corso di validità, indicando organismo di certificazione, ente di accreditamento, numero e schema di accreditamento.

Il presente chiarimento ha natura ricognitiva di un obbligo di legge e non costituisce modifica dei documenti di gara.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

QUESITO N. 1 - ANAGRAFE ANTIMAFIA DEGLI ESECUTORI (Art. 8)

Si conferma che si tratta di errore materiale. L'Anagrafe Antimafia degli Esecutori, istituita dall'art. 30 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, opera nell'ambito degli interventi di ricostruzione post-sisma e non e' applicabile alla presente procedura. Il riferimento contenuto nell'Art. 8 delle Norme di Gara REV. 15.10 si intende espunto e la relativa iscrizione non costituisce requisito di partecipazione.

Lo slot di caricamento presente sulla piattaforma telematica e' reso non obbligatorio; il mancato caricamento di documentazione in corrispondenza del medesimo non costituisce irregolarita' ne' causa di esclusione.

Restano fermi tutti i restanti requisiti di idoneita' professionale previsti dall'Art. 8 e tutte le altre disposizioni della lex specialis.


QUESITO N. 2 - TRIENNIO DI RIFERIMENTO DEL FATTURATO (Art. 9)

Si conferma che si tratta di errore materiale. Il requisito e' riferito agli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del bando e dunque agli esercizi 2023, 2024 e 2025.

La misura del requisito resta invariata. Le dichiarazioni eventualmente gia' rese con riferimento al triennio erroneamente indicato potranno essere integrate in sede di soccorso istruttorio.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.


QUESITO N. 3 - REFERENZE BANCARIE (Art. 9)

Si conferma. La previsione "almeno 1 referenza bancaria" individua il numero minimo richiesto: la produzione di una sola referenza bancaria, riferita all'operatore economico concorrente e rilasciata da istituto di credito o intermediario autorizzato, e' sufficiente ai fini della dimostrazione del requisito.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.


QUESITO N. 4 - RIDUZIONI DELLA GARANZIA PROVVISORIA (Artt. 19 e 21)

Si conferma che si tratta di errore materiale. L'indicazione contenuta negli Artt. 19 e 21 delle Norme di Gara REV. 15.10, nella parte in cui associa la riduzione del 50 per cento alla certificazione ISO 9001 e la riduzione del 30 per cento alla certificazione ISO 14001 qualificandole come cumulabili, si intende sostituita dal regime legale.

Alla garanzia provvisoria si applicano le riduzioni di cui all'art. 106, comma 8, del D.Lgs. 36/2023, ricorrendone i presupposti e secondo le regole di cumulo e di calcolo ivi previste. Non trova applicazione la riduzione fino al 20 per cento prevista dal medesimo comma per le certificazioni e i marchi di cui all'Allegato II.13, non essendo gli stessi individuati nei documenti di gara.

L'importo della garanzia provvisoria prima delle riduzioni resta pari a euro 138.990,98.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.


QUESITO N. 5 - POLIZZA RCT/O (Art. 21)

Si conferma. La polizza di responsabilita' civile verso terzi e verso prestatori di lavoro, con massimale non inferiore a euro 5.000.000,00 per sinistro, costituisce obbligo a carico dell'aggiudicatario e deve essere prodotta ai fini della stipula del contratto.

La polizza non e' richiesta in sede di presentazione dell'offerta e la sua mancata produzione nella Busta A - Documentazione Amministrativa non costituisce irregolarita' ne' causa di esclusione.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.



QUESITO N. 6 - CERTIFICAZIONE ISO 37001:2016, BUSTA DI CARICAMENTO (Art. 10-bis.2)

Si accoglie. In coerenza con l'Art. 10-bis.2 delle Norme di Gara REV. 15.10, la certificazione ISO 37001:2016 va allegata nella Busta B - Offerta Tecnica e lo slot di caricamento e' reso disponibile nella Busta B.

La certificazione eventualmente caricata nella Busta A - Documentazione Amministrativa sara' comunque ritenuta utilmente prodotta ai fini dell'attribuzione del punteggio premiante; tale caricamento non costituisce irregolarita' ne' causa di esclusione.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Ad ogni modo le modifiche sono state apportate alle buste amministative e tecniche.

Buongiorno, si, il beneficiario della garanzia è il Comune di Siderno
Cordialmente

QUESITO N. 1 - PRESIDIO DEL CENTRO COMUNALE DI RACCOLTA: PERSONALE IMPIEGATO

Si precisa che il presidio non richiede operatori ulteriori rispetto alla dotazione organizzativa minima prevista dall'Art. 15 del CSA.

L'Art. 10 del CSA stabilisce espressamente che il presidio di cui alla lettera b) è assicurato dal personale con funzioni di responsabile tecnico/caposervizio per l'apertura ordinaria pomeridiana e, per la compresenza del sabato mattina, dal personale di spazzamento manuale in cambio turno, senza dotazione dedicata aggiuntiva rispetto alle 42 unità di cui all'Art. 15.

Ne consegue che: l'apertura ordinaria di almeno 12 ore settimanali, articolate su due pomeriggi feriali con presenza continuativa di almeno un addetto, è assicurata dal personale con funzioni di responsabile tecnico/caposervizio; la compresenza di un secondo addetto per almeno 3 ore il sabato mattina è assicurata dal personale di spazzamento manuale in occasione del cambio turno.

Si precisa altresì che gli atti di gara individuano i profili funzionali del personale e non i livelli di inquadramento contrattuale, la cui determinazione resta rimessa al Gestore nel rispetto del CCNL applicabile.

L'articolazione oraria e l'assegnazione nominativa del personale sono definite dal Gestore nel Piano Operativo (Busta B), nel rispetto della disciplina in materia di orario di lavoro e sicurezza.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.



QUESITO N. 2 - DOTAZIONE DI N. 2 MOTOCARRI/PORTER E FREQUENZE DI SPAZZAMENTO MANUALE

Si precisa che la dotazione indicata all'Art. 13.13 del CSA costituisce, come la rubrica del medesimo comma espressamente qualifica, la dotazione minima di mezzi per lo spazzamento. Essa individua la soglia inderogabile di disponibilità richiesta a tutti i concorrenti e non esprime una determinazione, da parte della Stazione Appaltante, del numero di mezzi sufficiente all'esecuzione del servizio.

Il dimensionamento dei mezzi effettivamente necessari è rimesso all'autonomia organizzativa del concorrente, che lo definisce nel Piano Operativo (Busta B) in funzione delle frequenze e degli standard prescritti dall'Art. 13.3 del CSA e dalla Sezione 3 dell'Allegato R, dell'estensione e dell'articolazione del territorio e del proprio modello organizzativo. Il concorrente può pertanto prevedere mezzi in numero superiore a quello minimo indicato.

I criteri tecnici di determinazione del fabbisogno del servizio sono documentati negli atti di gara, e segnatamente nella Relazione Tecnica Autonoma - Allegato RT-01 e nella Nota Metodologica sul parametro di produttività, ai quali si rinvia.

Resta fermo l'obbligo di garantire integralmente le frequenze prescritte, con la dotazione di personale e di mezzi che il concorrente ritenga a tal fine necessaria.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.



QUESITO N. 3 - DOTAZIONE MINIMA MEZZI: SPAZZATRICE COMPATTA / MINISPAZZATRICE

Si conferma che è richiesto un solo mezzo.

L'Art. 13.13 del CSA, riprodotto nella Sezione 6 dell'Allegato R, indica alla voce "Spazzatrice compatta / mini-spazzatrice (largh. 0,8-1,5 m)" il numero minimo di 1. La spazzatrice stradale con larghezza operativa maggiore o uguale a 2,0 m costituisce voce distinta, con proprio numero minimo pari a 1.

Resta ferma la dotazione minima complessiva prevista dall'Art. 13.13 del CSA.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.



QUESITO N. 4 - VUOTATURA CESTINI: ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO E CENSIMENTO

Quanto al punto a). L'organizzazione del servizio è rimessa al Piano Operativo del concorrente (Busta B). Gli atti di gara non prescrivono squadre dedicate alla vuotatura dei cestini, fermo l'obbligo di garantire integralmente le frequenze di cui all'Art. 13.6 del CSA e alla Sezione 5bis dell'Allegato R.

Quanto al punto b). Agli atti della Stazione Appaltante non risulta disponibile un censimento aggiornato dei cestini porta-rifiuti con localizzazione e consistenza numerica per zona. Il dimensionamento del servizio è pertanto effettuato dal concorrente sulla base della zonizzazione e delle frequenze indicate nell'Allegato R.

La consistenza dei cestini porta-rifiuti presenti sul territorio comunale sarà rilevata e verbalizzata in sede di consegna del servizio, secondo il modello di cui all'Allegato S.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.



QUESITO N. 5 - RACCOLTA SULLE SPIAGGE: FREQUENZA PER FRAZIONE

Si precisa che la frequenza giornaliera prevista dall'Allegato R per il periodo giugno-settembre si riferisce al servizio di raccolta sulle spiagge e non a ciascuna delle cinque frazioni merceologiche.

L'articolazione della raccolta multifrazione è rimessa al Piano Operativo del concorrente, fermo l'obbligo di assicurare giornalmente la rimozione di tutti i rifiuti prodotti e conferiti nelle aree interessate.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.



QUESITO N. 6 - DOTAZIONE MINIMA MEZZI PER I SERVIZI DI RACCOLTA

Si conferma che gli atti di gara non prescrivono una dotazione minima numerica di mezzi per i servizi di raccolta e che numero, tipologia e capacità degli stessi sono rimessi all'autonomia organizzativa del concorrente.

Resta fermo il rispetto: delle frequenze e degli standard di servizio di cui all'Art. 12 del CSA e all'Allegato R; della dotazione organizzativa minima di cui all'Art. 15 del CSA; del requisito 10.3 delle Norme di Gara in materia di quota di flotta a zero emissioni all'avvio del servizio.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.



QUESITO N. 7 - IMPORTO SOGGETTO A RIBASSO

Si conferma. Il ribasso percentuale unico si applica sull'importo soggetto a ribasso di euro 6.904.848,99 per il triennio, pari a euro 2.301.616,33 annui, come previsto dall'Art. 5 del CSA e dagli Artt. 14 e 19 delle Norme di Gara.

Tale importo corrisponde alla base d'asta netta, detratti gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso (euro 44.700,00 per il triennio, pari a euro 14.900,00 annui), ed è comprensivo del costo della manodopera, che l'operatore economico indica separatamente nell'offerta economica ai sensi dell'art. 41, comma 14, del D.Lgs. 36/2023.

Si precisa che lo storno CONAI di cui all'Art. 7-bis del CSA, pari a euro 280.000,00 annui, è detratto dall'importo annuo lordo per la determinazione della base d'asta netta: l'importo soggetto a ribasso è pertanto già al netto di tale storno.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.



QUESITO N. 8 - SACCHETTI COMPOSTABILI FORSU

Si conferma che si tratta di errore materiale.

Ai fini della formulazione dell'offerta, la fornitura minima di sacchetti compostabili conformi alla norma UNI EN 13432 è pari a n. 156 pezzi per utenza all'anno, corrispondenti a n. 13 sacchetti mensili, in coerenza con la frequenza di raccolta della frazione organica pari a tre interventi settimanali prevista dall'Allegato R. Il medesimo quantitativo si applica ai kit scolastici di cui alla Sezione 3 dell'Allegato L.

Resta fermo l'obbligo del Gestore di assicurare agli utenti la dotazione necessaria al conferimento della frazione organica secondo le frequenze previste.

Quanto alla seconda parte del quesito, l'importo di euro 323.740,00 è stanziato a corpo per l'intera fornitura dei kit di raccolta di cui all'Allegato L; il dimensionamento della fornitura resta in capo al concorrente nell'ambito del Piano Operativo.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.



QUESITO N. 9 - CONTENITORI CARRELLATI PER UTENZE NON DOMESTICHE

Si precisa che l'Art. 5-ter delle Norme di Gara e l'Allegato L prevedono la fornitura completa dei kit di raccolta a totale carico del Gestore aggiudicatario, ivi compresi i contenitori carrellati da 120, 240 e 360 litri destinati alle utenze non domestiche.

Gli atti di gara non contemplano il riutilizzo di attrezzature esistenti e non riportano dati sulla relativa consistenza, non essendo le stesse nella disponibilità della Stazione Appaltante.

Il dimensionamento della fornitura è effettuato dal concorrente nell'ambito del Piano Operativo, sulla base del numero di utenze non domestiche indicato nell'Allegato F, pari a n. 1.285, e delle rispettive produzioni di rifiuti.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontri
Si precisa che la disponibilità dei mezzi di cui al requisito 10.3 costituisce condizione per l'esecuzione del servizio e non requisito da documentare in sede di partecipazione.

In sede di offerta è pertanto sufficiente la dichiarazione di impegno vincolante a rendere disponibili i mezzi nella misura richiesta entro l'avvio del servizio. La documentazione comprovante la disponibilità (contratto di leasing, ordine confermato, titolo di proprietà o altro titolo idoneo) è prodotta dal solo aggiudicatario prima dell'avvio del servizio. La mancata disponibilità, in sede di gara, di contratti o ordini già perfezionati non costituisce causa di esclusione.

Resta invariata la misura del requisito: almeno il 30% dei veicoli a zero emissioni all'avvio del servizio.

La percentuale è calcolata esclusivamente sul numero complessivo dei veicoli destinati al servizio nel territorio del Comune di Siderno, e non sulla flotta aziendale del concorrente. Il requisito si intende soddisfatto quando il numero dei veicoli a zero emissioni è pari almeno al 30% di tale numero complessivo, arrotondato all'unità superiore.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Quanto ai codici. I codici EER di riferimento sono quelli indicati nell'Allegato P / CSA-P - Tavola CER/EER/CPV, al quale si rinvia, relativi alle frazioni oggetto del servizio.

Quanto al momento della dimostrazione. In sede di offerta è sufficiente la dichiarazione dell'impianto di destino autorizzato, con la quale lo stesso si impegna a ricevere i rifiuti raccolti nell'ambito del servizio in caso di aggiudicazione. Il contratto può essere formalizzato dall'aggiudicatario prima dell'avvio del servizio.

Quanto ai titoli autorizzativi. L'indicazione di AIA e AUA non ha carattere esclusivo. L'idoneità dell'impianto può essere dimostrata mediante qualunque titolo abilitativo previsto dalla normativa vigente per le operazioni interessate, ivi compresi l'autorizzazione unica di cui all'art. 208 del D.Lgs. 152/2006 e l'iscrizione in procedura semplificata di cui all'art. 216 del medesimo decreto, ove applicabile, purché in corso di validità e riferito alle operazioni e ai codici EER interessati.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Si precisa che il requisito 10.1 delle Norme di Gara richiede l'esecuzione di servizi di raccolta porta a porta in almeno un comune con popolazione superiore a 15.000 abitanti, nell'arco degli ultimi cinque anni.

La soglia del 78% è riferita alla percentuale media annua di raccolta differenziata conseguita nel comune servito e si intende soddisfatta quando tale percentuale risulti non inferiore al 78% in almeno una delle annualità ricomprese nel quinquennio di riferimento. Non è richiesto il conseguimento della soglia in ciascuna annualità.

Non è richiesto un unico contratto esteso all'intero quinquennio: il periodo di cinque anni individua l'arco temporale entro il quale il servizio deve essere stato prestato.

La percentuale è documentata secondo i mezzi di prova indicati dal medesimo requisito 10.1, ossia il certificato di buona esecuzione recante la percentuale di raccolta differenziata ovvero i dati ISPRA o ARPA relativi all'annualità considerata.

Restano fermi gli ulteriori elementi del requisito 10.1 e tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Si precisa che tutti i sub-criteri di cui agli Artt. 12-ter e 12-bis-bis sono articolati su scale a valori predeterminati. La Commissione giudicatrice attribuisce collegialmente, per ciascun sub-criterio, uno dei valori previsti dalla rispettiva scala. Non sono previsti valori intermedi né arrotondamenti. La precisazione contenuta nella scala del sub-criterio T1.8 ha pertanto carattere ricognitivo e non introduce una disciplina derogatoria.

Quanto al sub-criterio T4.2, gli elementi che distinguono i due livelli sono quelli indicati nella scala: buoni pasto e formazione per il livello base; premi e misure di conciliazione lavoro-famiglia per il livello avanzato.

Quanto al sub-criterio T4.4, si rinvia al chiarimento già pubblicato sulla piattaforma.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Si precisa che il medesimo contenuto dell'offerta non dà luogo a duplicazione di punteggio.

Ciascun sub-criterio valuta l'elemento esclusivamente sotto il profilo descritto nella propria scala, come definito dagli Artt. 12-ter e 12-bis-bis, e la Commissione giudicatrice attribuisce il punteggio limitatamente a tale profilo.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Si precisa che il limite massimo di 80 pagine previsto dall'Art. 19 delle Norme di Gara è riferito esclusivamente alla Relazione tecnica.

Gli ulteriori elaborati elencati nel medesimo articolo per la Busta B - piano operativo del servizio, piano di comunicazione, schede mezzi EV, cronoprogramma kit di raccolta, piano operativo del verde stradale, scheda dell'offerta migliorativa RFID/PAYT, dichiarazione relativa all'offerta migliorativa cassoni e terre di spazzamento, documentazione relativa al criterio premiante ISO 37001:2016 e Piano Economico Finanziario di Affidamento di offerta con la relativa relazione esplicativa - costituiscono documenti autonomi e non sono computati nel limite delle 80 pagine.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Si precisa che il sub-criterio T1.7 dà luogo a una valutazione unitaria secondo la scala prevista dall'Art. 12-ter, che non contempla una ponderazione separata delle due componenti. Il punteggio è attribuito nei soli valori ivi previsti, in funzione del grado di completezza e di credibilità complessiva della proposta.

Le eventuali proposte organizzative di ottimizzazione dei turni, ivi compresa la riduzione del ricorso ai turni pomeridiani nel periodo estivo, sono valutate nell'ambito della medesima scala e sono ammissibili unicamente nel rispetto della dotazione organizzativa minima e degli standard di cui all'Art. 15 del CSA, nonché dell'integrale garanzia delle frequenze prescritte.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Si precisa che i dati di cui la Stazione Appaltante dispone sono quelli già pubblicati negli atti di gara, e segnatamente nell'Allegato F - Elenco strade e dati raccolta, che riporta il consuntivo analitico 2025 con dettaglio mensile e il dato di raccolta differenziata 2024, e nella Relazione Tecnica Autonoma - Allegato RT-01. La Stazione Appaltante non dispone di ulteriori serie storiche da mettere a disposizione.

Sono ammessi dati storici relativi a servizi analoghi prestati in altri comuni, purché documentati: la scala del sub-criterio T2.1.a fa espresso riferimento a "dati storici analoghi documentati", unitamente all'analisi specifica del territorio di Siderno.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Si precisa che il sistema RFID/PAYT conserva la natura facoltativa stabilita dall'Art. 12-bis delle Norme di Gara. Nei sub-criteri che richiamano espressamente il sistema quale elemento del livello massimo della scala, il conseguimento di tale livello presuppone la proposta del sistema; i concorrenti che non lo propongano accedono ai livelli inferiori previsti dalla medesima scala, senza alcuna conseguenza sull'ammissibilità dell'offerta.

Quanto al sub-criterio T2.4, la scala richiede, per il livello massimo, un sistema di monitoraggio automatico con dashboard al RUP, senza prescriverne la tecnologia.

Quanto al mastello per la frazione indifferenziata, l'Allegato R prevede la dotazione del chip RFID in quanto il sistema sia proposto in offerta. In assenza di proposta del sistema, il mastello è fornito senza tag.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Quanto alla base di calcolo. La percentuale è calcolata sul numero complessivo dei veicoli destinati al servizio nel territorio del Comune di Siderno. Il numeratore è costituito dai soli veicoli full Electric o a idrogeno; i veicoli ibridi non sono computati nel numeratore.

Quanto al momento di riferimento. Il requisito 10.3 e il sub-criterio T3.1 sono riferiti alla dotazione all'avvio del servizio. Il sub-criterio T3.3 valuta separatamente la roadmap di conversione progressiva nel corso dell'affidamento.

Quanto ai valori non interi. Le fasce del sub-criterio T3.1 si applicano secondo il loro valore letterale: il punteggio corrisponde alla fascia nella quale la percentuale calcolata ricade; le percentuali che non raggiungono il limite inferiore di una fascia ricadono nella fascia precedente.

Quanto al sub-criterio T3.2, il contratto di fornitura di energia da fonti rinnovabili certificate deve essere intestato all'operatore economico concorrente o, in caso di raggruppamento, a un componente dello stesso.

Gli atti di gara non prevedono la messa a disposizione di aree comunali per la realizzazione della stazione di ricarica.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Si precisa che le unità aggiuntive del sub-criterio T4.1 sono computate in unità di personale, coerentemente con l'Art. 15 del CSA e con l'Art. 5-bis.2 del medesimo, che esprimono la dotazione organizzativa minima di 42 unità in unità di personale e non in unità a tempo pieno equivalente.

Gli atti di gara non prescrivono un regime orario determinato per le unità aggiuntive.

Gli impegni assunti nell'offerta tecnica entrano a far parte del contenuto contrattuale e sono vincolanti per l'intera durata dell'affidamento.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Si precisa che gli incrementi del 10 e del 20 per cento indicati nella scala del sub-criterio T4.3 sono riferiti, in termini relativi, alla quota di riserva obbligatoria determinata ai sensi della legge 12 marzo 1999, n. 68, in capo all'operatore economico concorrente.

I valori intermedi non previsti dalla scala non danno luogo a punteggi intermedi: si applica il livello immediatamente inferiore tra quelli previsti.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Si precisa che la scala del sub-criterio T4.5 prevede due soli valori. Il punto è attribuito in presenza di un piano completo, comprensivo di tutti gli elementi indicati nella scala: coordinatore H24, squadra sagre dedicata, mezzi di trinciatura e cronoprogramma. In difetto di uno o più di tali elementi il punteggio è pari a zero.

La valutazione non si sovrappone a quella dei sub-criteri T1.2, T1.3 e T1.4, che attengono ai rispettivi piani operativi sotto i profili descritti nelle relative scale, senza duplicazione di punteggio.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro

Si precisa che le tipologie di soluzione di cui all'Art. 12-bis individuano il punteggio massimo conseguibile da ciascuna: 8 punti per la Soluzione A, 5 punti per la Soluzione B, 2 punti per la Soluzione C. Il punteggio non è attribuito automaticamente in misura fissa, ma è modulato dalla Commissione giudicatrice entro tale massimo in funzione degli elementi qualitativi descritti all'Art. 12 per il criterio T6, e segnatamente architettura, interfacce applicative, dashboard in tempo reale, applicazione per gli utenti e livelli di servizio.

La soluzione che prevede tecnologie differenziate su porzioni della flotta è classificata nella tipologia corrispondente al livello di lettura garantito sull'intera flotta destinata al servizio.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

Riscontro
Quanto alla collocazione del Piano Economico Finanziario di Affidamento di offerta, non si ravvisano i presupposti per la rettifica richiesta, per le ragioni che seguono.

L'offerta economica è costituita, ai sensi dell'Art. 19 delle Norme di Gara, dal ribasso percentuale unico sull'importo soggetto a ribasso, dalla separata indicazione dei costi della manodopera e dalla conferma degli oneri della sicurezza. Tali elementi sono contenuti esclusivamente nella Busta C e non sono riprodotti in alcun documento della Busta B.

Il Piano Economico Finanziario di Affidamento di offerta non costituisce offerta economica. Esso è il documento, previsto dalla disciplina regolatoria di settore e redatto secondo lo schema tipo di cui all'Allegato 6 della Determinazione ARERA 7 novembre 2025, n. 1/DTAC/2025, mediante il quale il concorrente dimostra la sostenibilità e l'equilibrio economico-finanziario della gestione per l'intera durata dell'affidamento. La sua produzione è prescritta a tale esclusivo fine.

Il Piano Economico Finanziario di Affidamento di offerta non è ricompreso tra gli elementi oggetto di valutazione: i criteri e i sub-criteri di cui agli Artt. 12, 12-bis, 12-ter e 12-bis-bis non attribuiscono alcun punteggio al medesimo, né a elementi in esso contenuti. La Commissione giudicatrice non ne tiene conto ai fini dell'attribuzione dei punteggi dell'offerta tecnica.

Ai fini della piena garanzia della segretezza dell'offerta economica e della parità di trattamento, si precisa che la Commissione giudicatrice procede all'esame del Piano Economico Finanziario di Affidamento di offerta, della relativa relazione esplicativa e dell'asseverazione di cui all'Art. 23-ter esclusivamente in seduta successiva all'apertura delle offerte economiche, ai fini della verifica dell'equilibrio economico-finanziario e della coerenza con l'offerta economica presentata, dandone atto nei verbali. La valutazione dell'offerta tecnica e l'attribuzione dei relativi punteggi sono integralmente concluse e verbalizzate prima di tale esame.

Resta fermo l'obbligo, a pena di esclusione, di non inserire nella Busta B il ribasso percentuale offerto né alcuna indicazione dalla quale il medesimo sia direttamente desumibile.

Quanto alla documentazione economico-finanziaria. È messo a disposizione sulla piattaforma telematica, in allegato al presente chiarimento, il Piano Economico Finanziario validato dall'Ente Territorialmente Competente per il periodo 2026-2029, di cui alla Determinazione ARRICAL n. 501 del 10 luglio 2026 e alla Deliberazione del Consiglio Comunale di Siderno n. 44 del 27 luglio 2026, già richiamato dall'Art. 19 delle Norme di Gara e dall'Allegato G.

Quanto all'Allegato G. Il documento ha natura ricognitiva e ne resta confermato il contenuto. I documenti di riferimento ai fini della redazione del Piano Economico Finanziario di Affidamento di offerta sono il Piano Economico Finanziario validato sopra richiamato e il file "PEFA di gara Siderno v1.1", già pubblicato sulla piattaforma telematica, che costituisce lo schema tipo di cui all'Allegato 6 della Determinazione ARERA 7 novembre 2025, n. 1/DTAC/2025. Il medesimo file contiene la sezione relativa al PEFA di gara, compilata dalla Stazione Appaltante, e la sezione relativa al PEFA di offerta, che il concorrente compila in coerenza con la propria offerta.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis e i termini della procedura

Riscontro
Si precisa che il costo del personale indicato all'Art. 5 del CSA, pari a euro 1.575.714,53 annui, è stato determinato ai sensi dell'Art. 5-bis.2 del medesimo CSA quale riferimento economico del costo del personale attualmente in servizio, sulla base dell'elenco di cui all'Allegato H e del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro dei Servizi Ambientali applicabile.

La congruità di tale importo è stata verificata rispetto alle tabelle del costo medio orario del lavoro per il personale addetto ai servizi ambientali approvate con decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 17 settembre 2026, n. 76.

Resta fermo che l'operatore economico indica separatamente nell'offerta economica i propri costi della manodopera, ai sensi dell'art. 41, comma 14, del D.Lgs. 36/2023, e che la verifica di congruità è svolta dalla Stazione Appaltante ai sensi degli artt. 108 e 110 del medesimo decreto.

Restano ferme tutte le altre disposizioni della lex specialis.

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